合理利用资源 提高节水意识

水是万物之母、生存之本、文明之源。我国人多水少、水资源时空分布严重不均，水资源问题事关我国经济社会发展稳定和人民健康福祉。当前，水资源利用率不高，用水浪费成了越来越突出的问题，一些企业污水处理不到位，基础设施建设相对滞后，未达标水随意排放现象较严重，多数行业取水量逐渐增加。因此，合理利用水资源，提高节水意识，是经济社会可持续发展的基础，是生态与环境的基本需求。

开展节水宣传活动，发挥舆论引导作用。进一步强化公众的节水意识，改变水是“取之不尽，用之不竭”的错误观念。充分利用各种媒介开展多种形式的宣传活动，坚持节水优先，强化水资源管理，使广大市民了解水资源现状，以及节约用水的重要性，鼓励全社会节约用水，不断提高水的利用效率，促进水资源的可持续利用，最终实现经济与环境的和谐发展。

落实节水主体责任，完善工业企业用水节水考核机制。对取用水进行全面规划、综合利用、统一管理，建立健全用水、节水考核机制，形成严密的节水体系，从制度与手段上促进水资源综合利用。加强用水管理，进行制度约束，制定《取用水管理办法》，对生产用水、非生产用水等方面进行明确规定；完善用水计量，要创新措施按需供水，根据企业产能，在保证企业用水的同时，按需供水，对超出用水标准的部门按阶收费。

大力提倡工业污水资源化。水在工业中主要用于生产过程中的冷却降温、工艺用水、原料用水以及处理与洗涤产品，因此要加强水的循环利用，提高用水利用率。推行工业用水新工艺，包括改进生产原料、生产工艺和生产设备，实施无水改造；推行污水回收利用，充分发挥各个污水处理厂的作用，加大污水处理力度以及再生水利用程度，不断提升清洁生产水平，力促循环用水系统、冷凝水回收再利用、废水回用技术和“零排放”等节水技术等推广实施，不断提高工业企业重复用水率水平。

创新监督制度，充分发挥政府与市场两手发力，促进用水方式根本性转变。加快建立节水评价机制，建立健全节约用水、河湖管理、地下水管理等方面的法律法规体系，提高国家水治理的法治保障水平。制订完善节水标准定额体系，推动不同区域、不同行业节水标准制定工作，动态修订节水标准定额，严格标准定额应用。完善水资源有偿使用制度，深化水资源税改革，利用税收杠杆促进水资源优化配置、节约保护。（王新宇）

责任编辑：孙涵哲